《应急救援员职业资格管理办法》施行：哪些人必须或可以考取证书？

2026-07-18 10:58:26

来源：优路教育

《应急救援员职业资格管理办法(试行)》将于2026年9月1日正式施行，应急救援员职业资格已由水平评价类依法调整为准入类，取证要求和管理规范均迎来重大变化。优路教育小编整理了相关信息发现，新规对应急救援员的取证范围作出了明确划分，既有法定的“应当取证”人员，也有面向社会的“自愿取证”通道。对于从事相关工作的技能人员而言，厘清自身是否属于强制取证范围是合规上岗的前提。本文将依据新规条款，系统梳理需要取得《应急救援员职业资格证书》的具体人员类别与界定标准，帮助各位从业者与备考者定位。

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一、应当取得证书的法定强制人员

根据《中华人民共和国突发事件应对法》及《管理办法》规定，以下人员属于专业应急救援人员范畴，必须依法取得《应急救援员职业资格证书》，否则不得从事对应岗位的救援工作。

(一)所属队伍的范围界定

强制取证人员首要前提是隶属于“县级以上应急管理部门设立的专业应急救援队伍”。具体包括以下三类组建形式：

(1) 应急管理部门直接组建的直属专业救援队伍，如市县两级应急管理局下属的综合性救援大队。

(2) 协议组建的队伍，即应急管理部门与相关单位签署协议委托管理的专业救援力量。

(3) 政府购买服务形式的队伍，通过政府采购服务引入的社会化专业应急救援机构人员。

(二)队伍内具体从事的工种清单

在上述合规队伍中，并非所有后勤或行政人员均需取证，仅限从事特定高风险与技术性工种的技能人员，明确涵盖以下七大类别：

(1) 建筑物倒塌(山地)应急救援工种，负责地震、坍塌及山地遇险人员的搜救与处置。

(2) 危险化学品应急救援工种，针对化工爆炸、有毒泄漏等危化品事故的专项处置人员。

(3) 矿山(隧道)应急救援工种，从事井下、隧道等受限空间内的透水、瓦斯及塌方救援。

(4) 水域应急救援工种，涵盖洪涝灾害、落水打捞及海上(内河)水面救援技能人员。

(5) 直升机应急救援工种，涉及航空救援吊运、空中勘察及配合飞行器的地面保障人员。

(6) 工程应急救援工种，利用重型机械与工程技术手段开辟生命通道或排险的工程人员。

(7) 应急急救工种，在灾害现场从事伤员检伤分类、止血包扎及心肺复苏的医疗救护员。

二、可自愿参加考核鉴定的其他人员

除前述法定必须取证的专业队伍技能人员外，《管理办法》也预留了社会化开放通道，以下人员可根据自身职业规划与条件自愿报考。

(一)自愿取证的基本条件

不属于县级以上应急管理部门设立专业队伍，但符合报名门槛的社会人员可自主申请，需同时满足：

(1) 年满18周岁，具备完全民事行为能力与法律责任承担能力。

(2) 身体健康，无器质性心脏病、癫痫、眩晕症、精神病等妨碍救援工作的疾病与身体缺陷。

(3) 具有高中及以上文化程度，并能提供学历证明与个人健康承诺书等材料。

(二)常见的自愿报考人群举例

此类人群取证并非行政强制，但持证可作为职业能力背书或岗位聘用依据，主要包括：

(1) 企事业单位安全管理人员，如物业、文旅景区、大型商超中负责疏散与初救的工作人员。

(2) 社会组织与社区工作者，包括红十字会志愿者、街道社区防灾减灾专员及民间救援队成员。

(3) 意向转行或储备技能者，希望进入应急行业的高校毕业生或关注公共安全的热心市民。

三、新旧证书衔接期的特殊适用人员

考虑到政策过渡，《管理办法》对已在岗或持旧证人员也明确了换发与新考的适用情形，这类人群同样需关注取证要求。

(一)原持证人员的换发要求

此前已取得应急救援员或原紧急救助员职业资格证书的人员，在《管理办法》施行后有不同处理路径：

(1) 原应急救援员持证者，应在施行日起3年内向省级应急管理部门申请换发新版准入类证书，无需重考。

(2) 原紧急救助员持证者，可直接申请换发五级(初级工)新版证书;但若要晋升四级及以上等级，则需重新参加考核鉴定。

(二)过渡期内的在岗无证人员

对于办法施行前已在专业队伍从事所列工种但尚未取证的技能人员，设有3年过渡期，应当在过渡期内通过考核取得《应急救援员职业资格证书》，期间应抓紧备考以免到期影响岗位合规性。

应急救援员正式纳入准入类职业资格管理，持证上岗不仅是法律底线，更是保障自身与受灾群众安全的专业防线。对于属于强制取证范围的朋友，务必在2026年9月1日新规落地及后续3年过渡期内完成考核或换证;对于自愿报考的朋友，也应正视该职业高危险性与强专业性的特点。优路教育小编提醒大家，新规明确推行考培分离且不强制培训，但应急救援涉及医学、力学、化学等多学科实操技能，建议大家好好利用停考过渡期扎实学习理论、打磨实操动作，认准官方发布的《应急救援员国家职业标准》备考，切勿轻信承诺，以真才实学拿下这本职业资格证书，在未来的救援战场上护人护己。

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